Moskva có dự định tổ chức bỏ phiếu về việc sáp nhập các vùng lãnh thổ Nga đang kiểm soát ở miền Nam và miền Đông Ukraine vào đầu tháng 9. Tuy nhiên, nguồn tin của Bloomberg cho biết tiến độ quân sự của Nga ở các khu vực này bị đình trệ, họ vẫn chưa thể kiểm soát hoàn toàn các khu vực mà Moskva muốn tuyên bố sáp nhập. Vì vậy, việc trưng cầu dân ý có thể bị hoãn tới tháng 12 hoặc tháng 1/2023.

Hiện tại, Điện Kremlin vẫn kỳ vọng có thể tổ chức các cuộc bỏ phiếu vào tháng 9 và công tác chuẩn bị vẫn đang tiếp tục. 

Ngày 21/7, Bloomberg trích ba nguồn tin cho biết giới chức tại các khu vực của Ukraine hiện do Nga kiểm soát đang chuẩn bị để tổ chức trưng cầu dân ý về việc sáp nhập vào Nga, với mục tiêu hoàn thành trước ngày 15/9. 

Cụ thể, ông Sergei Kiriyenko, phó chánh văn phòng thứ nhất của Điện Kremlin, là người trực tiếp chỉ đạo kế hoạch trưng cầu dân ý, tập trung vào các khu vực Donetsk và Luhansk ở phía Đông, cũng như các khu vực Kherson và Zaporizhzhia ở phía nam Ukraine.

Ông Kiriyenko đã thường xuyên đến các vùng lãnh thổ Nga đang kiểm soát ở Ukraine để giám sát các quan chức tham gia công tác chuẩn bị cho việc trưng cầu dân ý.

Năm 2014, Nga sáp nhập bán đảo Crimea ở phía Nam Ukraine sau một cuộc trưng cầu dân ý. Động thái này của Nga vấp phải sự phản đối của Ukraine và phương Tây, khiến Moskva phải hứng chịu làn sóng trừng phạt nhiều năm qua.